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让每位务工者都能感受到城市温度

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  近三年来,上海、天津、广东深圳、江苏泰州、江西南昌、湖北荆州等地先后出台了建筑业超龄农民工的清退令。上海2019年发文,禁止18周岁以下、60周岁以上男性及50周岁以上女性进入施工现场从事建筑施工作业。禁止55周岁以上男性、45周岁以上女性工人进入施工现场从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他影响身体健康以及危险性、风险性高的特殊工作。

  国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》显示,2016年以来,我国农民工的平均年龄逐年提高。2020年,农民工平均年龄为41.4岁,比2016年提高了2.4岁;50岁以上农民工所占比重为26.4%,相较2016年增加了7.3%。如果以建筑行业为考量,老年农民工所占比例更高。武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文在调研中发现,60岁以上的农民工在建筑用工中仍占有“不可忽视”的比例。

  这样的调研结果,十分符合普通人的认知。曾几何时,农民工是身强力壮的代名词,炎炎烈日下,建筑工地上时常能看到裸露的古铜色肌肤,漫天飞尘中掺杂着浓浓的雄性荷尔蒙。不知从什么时候开始,老年农民工成为建筑工地上的主角,随处能看到苍老的面孔与松弛的皮肤,日复一日从事着简单而繁重的工作。虽然多地都对农民工的年龄做出了限制,但由于招不到足够的年轻人,多数工地仍在招收大龄农民工,以此来补充劳动力缺口。从某种意义上说,正是那些陪着建筑工地一起老去的农民工,默默支撑起建筑市场的用人平衡,一如既往地为高速发展的城市添砖加瓦。

  尽管老年农民工的工作很辛苦,但也没必要将他们过度“悲情化”。这一方面是因为零工工价与辛苦程度之间是对等的,另一方面则是因为,相比起在家务农,打工收入显然要高出很多。因此,尽管从事的是繁重的体力劳动,但老年农民工的整体满意度比较高,这也是他们长期坚守在建筑工地的关键所在。在这样的背景中,过度“悲情化”以及由此激发的“人性化”,不免会给老年农民工带来更直接的伤害。

  多地清退建筑业超龄农民工的原因很简单:对于从事繁重体力劳动的农民工来说,年龄越大,对身体的消耗和损伤越大;对于建筑工地来说,随着农民工的年龄增大,他们的身体情况乃至意外事故都是一种不可预知的风险。于是,以安全生产的名义,越来越多建筑工地向老年农民工亮起了红灯。但这显然是一种错配的善意——即使老年农民工被全部清除,真的能换回建筑工地的“年轻化”吗?

  答案显然是否定的。早在2008年,中国人口学会会刊《人口研究》的一篇文章中提到,相比于第一代农民工,新生代农民工更多从事餐饮、销售等服务性行业,而从事建筑、开矿等“脏、累、险”职业的比例明显减少。时代发展到今天,新生代农民工的择业空间更加广阔,而城市里的基础行业和基础岗位也已经形成了泾渭分明的两大阵营。

  以外卖小哥和快递员为代表,新兴产业多以年轻人为主力军,他们头脑灵活、手脚利索,仅凭一部手机、一辆电动车就足以打天下。相比之下,老年农民工大多困守于建筑工地之类的传统岗位,这一方面是因为他们早已习惯了这样的工作与生活,更为重要的是,一部智能手机就是他们难以逾越的数字鸿沟:有些人不舍得买,更多的人不会用。在新生代农民工尽情分享数字红利的时候,那些老年农民工只能从事被年轻人嫌弃甚至鄙夷的工作,并在此过程中不断调低心理预期与生活目标。

  据《人口与劳动绿皮书》预计,到2035年时将有约1.6亿农村人口转移到城镇。在此过程中,只要拥有足够多的就业选择,新生代农民工很难重走父辈的老路。换句话说,仍将有大量老年农民工迫切需要在城市谋取一席之地。以此为背景,抬高建筑行业农民工的年龄门槛,充其量不过是继续压低老年农民工的心理预期——相比起一份得之不易的工作,以及维系在工作基础上的生活,他们很容易“贱卖”自己的身体,甚至因此承受更多的风险和伤害。

  以关怀的名义,对超龄农民工“一刀切”,没必要也不应该。实际上,年龄并不一定与身体状况成反比,对于那些身体健康的老年农民工不妨网开一面,结合他们的年龄状况和身体状况安排合适的工作岗位。更为重要的是,应该健全零工市场的监督管理,通过制度化安排保障农民工群体的合法权益,以有力的保险体系消除用人单位的后顾之忧。建筑行业内,用工需求与求职需求长期存在,最大限度保障双方的权益,就能最大限度地满足城市建设的需要。

  现实生活中,农民工求职难,不仅在于岗位稀缺,更在于供求双方无法在一个更大的平台上实现直接对话。农民工技能相对单一,又是一个松散的群体,他们的工作意向与薪资诉求千差万别。与此同时,招聘零工者大多是小型用人单位甚至临时性工地,用工需求与薪资待遇同样不一而足。茫茫人海中,招工者与求职者实际上都是在碰运气。破除这样的困境,不妨强化用工供需对接,加强零工市场与市场化求职平台之间的合作,让零工供需对接更加精准有效。城市的建设和发展离不开农民工,他们的命运体现着城市的温度。关心他们的生存状况,保障他们的生存条件,这是一个现代化城市应有的文明底蕴,也是构建和谐社会的要义所在。

(文章来源:中国经营网)

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