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都市圈竞争火热 成都为何能拿到中西部首张“入场券”?

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  要说近年来什么词最火,不难发现“都市圈”的热度一直都处在高位。

  实际上,随着经济的发展,城市化水平的逐渐提高,中国步入了城镇化快速发展的新阶段,都市圈一词就已频繁出现在各级政府的文件中,成为中国经济发展的一大方向。

  2019年2月,国家发改委印发《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》拉开了现代化都市圈的建设“元年”。上述《指导意见》明确提出,培育发展一批现代化都市圈,形成区域竞争新优势,为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。

  2021年11月29日,以成都市为中心,紧密联系德阳、眉山、资阳三地的《成都都市圈发展规划》正式印发。这是继南京都市圈、福州都市圈以后,国家发改委批复同意的第三个都市圈规划,也是中西部地区首个获国家批复的都市圈。

  当前,成都都市圈的发展水平实现了新的突破,主干能级作用持续提升。

  四川统计局数据显示,2021年成都都市圈实现地区生产总值(GDP)25011.9亿元,占全省的比重为46.4%,比上年提高0.4个百分点,其中成都地区生产总值接近2万亿元,占全省比重达37%,比上年提高了0.5个百分点。

  此外,成都都市圈的人均GDP迈上8万元台阶,引领带动作用逐渐突出。

  那么,在各地都市圈建设明显提速,竞争逐渐白热化的背景下,成都都市圈为何能脱颖而出,它的优势领域到底有哪些?

产业发展迅猛

  早在2007年,《成渝城镇群协调发展规划》就明确成都1小时经济圈的范围,分别是成都、德阳、眉山和资阳,为后续成都都市圈晋级“国家级都市圈”奠定了基础。

  如今的成都都市圈,范围与此前的成都1小时经济圈大致相同,总面积达3.31万平方公里,2021年常住人口约2992万人。

  时代周报记者注意到,成都都市圈内,产业相对集中,经济发展较快。在这些产业当中,包含电子信息、装备制造、医药健康、绿色食品、新型材料和能源化工等支柱产业。成都、德阳两地的电子信息业和装备制造产业发展较为迅速,产值分别迈上万亿与千亿级别台阶。

  譬如,成都吸引了英特尔、IBM、戴尔、华为等60余家世界500强和国际知名公司相继落户,已成为全球前十大电子信息产业聚集地。

  而德阳作为“重装之都”,拥有东方电气集团东方电机公司、东方电气集团东方汽轮机公司与国机重型装备股份等龙头企业。

  同时,德阳还有160余家装备制造企业为全球供货,成为“一带一路”沿线国家和地区重大装备主要供应商。2021年,德阳全市装备进出口总额超过50亿元,增长26.8%,出口连续10年居四川省第二。

  成都和德阳只是成都都市圈中的一个缩影。在产业融合方面,《成都都市圈发展规划》提出,为了促进成都都市圈内上下游企业紧密合作,将打造“成德临港经济产业带”“成眉高新技术产业带”“成资临空经济产业带”。

  其中,成都聚焦于带动都市圈产业链竞争力整体提升,德阳、眉山、资阳分别聚焦于加快构建以自身为中心的重型装备制造产业生态圈、川菜调味品产业生态圈、口腔医疗服务及口腔装备产业生态圈。

  对此,西南财经大学成渝经济区发展研究院院长、中国区域经济学会副会长杨继瑞对时代周报记者表示,成都都市圈内技术、产业等方面的集聚程度比较高,通过打造产业经济带能够不断强化圈层结构,更好地起到辐射带动作用。

  “成都都市圈不仅是成渝地区双城经济圈战略的重要支撑,也是西部大开发的排头兵,通过在技术、产业、业态、政策等方面先行先试,积累经验,能够推动周边城市与中心城区同城化发展,”杨继瑞说道。

多条轨道交通串联

  作为连接城市、协同发展的重要纽带,交通基础设施互联互通是推动都市圈高质量发展、辐射周边城市产业聚集的前提和基础。

  据时代周报记者了解,2021年以来,成都都市圈加速推进基础设施同城同网、运输服务共建共享,一个外畅内达、便捷高效的现代交通圈正加快形成。

  具体来看,在高速骨干道路建设上,2021年12月,德阳至都江堰高速公路开通运行,串联起成都、德阳、眉山三个市的16个区(市)县,标志着成都都市圈环线高速公路实现全线通车,实现成德眉资“一小时通勤”。

  同时,成都都市圈内部的公共交通服务同城化水平也大幅提升。统计数据显示,2021年成都都市圈日开行动车119对、日均客流2.4万人次,分别是动车公交化运营前的2.9倍、2.2倍。

  杨继瑞分析称,成都都市圈地处“一带一路”和长江经济带、西部陆海新通道的交汇点,是协调四川南北发展的战略纽带,相较于其它都市圈地理位置较为优越,交通比较发达。因此,高铁、城际、地铁等轨道交通建设以及中小城市机场的加速建设,这对于其他地区如何缩小城乡差距、区域差距、收入差距具有很重要的价值。

  得益于成都都市圈得天独厚的地理位置和发达的交通系统,成都都市圈依托中欧国际班列、西部陆海新通道、天府国际机场等重大对外通道和高水平开放平台,共建川渝自贸试验区协同开放示范区等,构建了创新相促、市场相通、产业相融的商贸共同体。

  随着环线高速公路全线通车、新型城镇化稳步推进、产业链深度融合,成都都市圈的中心城市成都也吸引了大量人口涌入。

  根据成都第七次全国人口普查数据,2020年成都都市圈内德阳、眉山、资阳流入成都的人口分别为34.98万人、38.57万人和58.92万人;其中,资阳流入成都的人口位居各省市首位,占资阳全市户籍总人口的17.38%,超六分之一的人口流入成都。

  四川省人口学会副会长、西南财经大学人口研究所所长杨成钢对时代周报记者表示,这几年成都经济发展较快,营商环境不断改善,基础设施发展很快,公共服务水平也在不断提高,使得成都有更多的就业机会、更好的营商环境和创业条件。

  “现如今,随着成渝双城经济圈、成都都市圈的建设、交通基础建设的进一步优化、产业结构的升级,成都辐射带动能力增强,将会对协同周边地区共同发展,在经济、产业、人口等方面带来更多的正面带动作用。”杨成钢说道。

(文章来源:时代周报)

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